南充市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南充市人民政府2022年立法計劃》的通知
市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《南充市人民政府2022年立法計劃》已經(jīng)七屆市委常委會第31次會議、七屆市政府第11次常務(wù)會議審議同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。
南充市人民政府辦公室
2022年5月20日
南充市人民政府2022年立法計劃
根據(jù)《南充市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》《南充市人民政府擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》（市政府令第24號）等文件規(guī)定，經(jīng)公開征集意見，結(jié)合市人大常委會2022年立法計劃，現(xiàn)對市政府2022年度立法工作安排如下。
一、工作任務(wù)
2022年立法計劃項目共6部，其中制定類項目3部，調(diào)研論證類項目3部。
（一）圍繞歷史文化保護，起草并提請市人大常委會審議南充市紅色資源保護傳承條例草案。
（二）圍繞環(huán)境保護，起草并提請市人大常委會審議南充市《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》實施辦法草案。
（三）圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理，起草并提請市人大常委會審議南充市海綿城市建設(shè)管理條例草案，加快推進南充市生活垃圾分類管理條例、南充市文明行為促進條例、南充市廣場舞管理條例的調(diào)研論證。
根據(jù)地方性法規(guī)規(guī)章清理工作要求，適時提請市人大常委會修改或廢止相關(guān)地方性法規(guī)，適時修改或廢止相關(guān)市政府規(guī)章。
二、立法項目及起草部門
（一）地方性法規(guī)制定項目及起草部門
1. 南充市紅色資源保護傳承條例? ? ? ? ? ? ?
起草部門：市文化廣播電視和旅游局
法規(guī)草案完成時限：2022年4月30日前
2. 南充市海綿城市建設(shè)管理條例
起草部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
法規(guī)草案完成時限：2022年6月10日前
3. 南充市《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》實施辦法
起草部門：市生態(tài)環(huán)境局
法規(guī)草案完成時限：2022年8月30日前
（二）地方性法規(guī)調(diào)研論證項目及責任部門
1. 南充市生活垃圾分類管理條例
責任部門：市城市管理行政執(zhí)法局
完成時限：2022年11月30日前
2. 南充市文明行為促進條例
責任部門：市文明辦
完成時限：2022年11月30日前
3. 南充市廣場舞管理條例?
責任部門：市公安局
完成時限：2022年11月30日前
三、工作要求
（一）堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府立法工作要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保立法內(nèi)容體現(xiàn)黨的主張，反映人民意志，符合社會主義核心價值觀，適應(yīng)南充經(jīng)濟社會發(fā)展需要。嚴格落實立法工作向市委請示報告制度，立法工作中的重大事項，應(yīng)及時向市委請示報告。
（二）提升立法工作質(zhì)效。起草部門要按照《中華人民共和國立法法》《行政法規(guī)制定程序條例》等法律法規(guī)規(guī)定，履行有關(guān)程序，落實有關(guān)要求，不斷提升立法精細化水平。積極推進立法公開，充分征求基層群眾、執(zhí)法一線和利益相關(guān)方等各方面意見。立法內(nèi)容涉及重大利益調(diào)整或者社會關(guān)注度高的，要組織召開立法聽證會、專家論證會。在條款內(nèi)容的設(shè)置上，準確對接市委市政府重大決策部署，注重立法與體制機制改革相銜接，合理合法設(shè)定法律責任，避免部門利益傾向。調(diào)研項目的責任部門組織開展調(diào)研論證工作，對疑難復(fù)雜問題要組建團隊集中攻關(guān)。
（三）注意加強立法協(xié)調(diào)。立法草案內(nèi)容涉及其他部門職責的，起草部門應(yīng)當主動與相關(guān)部門充分溝通和協(xié)調(diào)，相關(guān)部門應(yīng)當予以配合；不能協(xié)商解決的應(yīng)當引入第三方評估，充分聽取各方意見，提高協(xié)調(diào)層級，妥善處理分歧。市司法局要加強組織協(xié)調(diào)，必要時提前介入立法草案起草工作，并加強與市人大常委會法工委的溝通和協(xié)商。
（四）強化立法計劃執(zhí)行。市司法局要跟蹤督促指導(dǎo)立法計劃執(zhí)行，起草部門要制定工作方案，明確進度，落實責任，按時按質(zhì)完成起草任務(wù)。對調(diào)研論證項目，責任部門要抓緊開展立法調(diào)研工作，形成階段性成果。
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