南充市人民政府2022年森林防火命令

南府發(fā)〔2021〕14號

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為有效預防和撲救森林火災，確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》《四川省林區(qū)野外火源管理辦法》等有關規(guī)定，結合我市實際，發(fā)布如下命令。

一、確定森林防火期。2022年南充市森林防火期為1月1日至5月31日，其中2月1日至5月31日為森林高火險期。各縣（市、區(qū)）人民政府可結合轄區(qū)實際，延長森林防火期和高火險期，向社會公布，并報上一級人民政府和森林防滅火指揮機構備案。

二、劃定森林防火區(qū)。森林防火區(qū)、森林高火險區(qū)由縣級以上地方人民政府劃定，并向社會公布。

三、適時發(fā)布禁火命令。防火期內，預報有高溫、干旱、大風等高火險天氣時，各縣（市、區(qū)）人民政府應當適時發(fā)布禁火命令，嚴禁一切野外用火；對可能引起森林火災的居民生活用火應當嚴格管理。

四、嚴格野外火源管控。森林防火期內，應當遵守以下規(guī)定：

（一）嚴禁在森林防火區(qū)內野外吸煙、燒紙、燒香、點燭、燃放煙花爆竹、點放孔明燈、燒蜂、燒山狩獵、使用火把照明、生火取暖、野炊、焚燒垃圾及其他野外非生產(chǎn)用火；

（二）確需在森林防火區(qū)內野外生產(chǎn)用火的，應當向當?shù)乜h級人民政府依法提交用火申請，經(jīng)審查批準后，在指定時間、指定地點、明確現(xiàn)場責任人的前提下組織實施。在森林防火區(qū)內進行實彈演習、爆破等活動的，應當經(jīng)省政府林業(yè)行政主管部門批準，并采取必要的防火措施；

（三）按規(guī)定在林區(qū)要道、國有林場、各類自然保護地、景區(qū)等出入口設立檢查站和森林防火警示牌，設置“防火碼”。凡進入森林防火區(qū)的人員和車輛必須掃碼登記，接受防火檢查，主動交出火源由檢查站代為保管，嚴禁攜帶火種或易燃易爆物品進入森林防火區(qū)。火車、機動車等司乘人員嚴禁在森林防火區(qū)丟棄火種火源。

凡違反以上規(guī)定和縣級以上地方人民政府禁火令的，各縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門或承接有關行政處罰權的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法給予相應處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對森林防火期內在森林防火區(qū)野外燒紙、吸煙等違規(guī)用火的，一律依法給予行政處罰；公職人員一律依規(guī)依紀依法給予黨紀政務處分直至開除公職；對在場不予制止或制止不力的領導干部一律依規(guī)依紀依法給予黨紀政務處分；對引起火災構成犯罪的，一律依法追究刑事責任。

五、實施分區(qū)分級精準管控。各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地火險等級、火險區(qū)劃等實施分區(qū)分級精準防控，明確森林防火責任區(qū)域和職責任務，落實村民掛牌輪流值班和巡山護林員制度，實行網(wǎng)格化管理。遇高火險天氣時，及時發(fā)布禁火命令，向社會公眾預警。對無民事行為能力人和限制民事行為能力人負有監(jiān)護責任的單位和個人，應當采取措施防止被監(jiān)護人野外用火、玩火。林業(yè)行政主管部門要加強檢查指導，督促國有林保護管理單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處加強防火檢查和巡山護林，封住山、堵住車、管住人、看住火。

六、加強應急準備和科學處置。森林防火期內，各級森林防滅火指揮機構和責任單位執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，各類撲救隊伍做好撲火準備。一旦出現(xiàn)火情，第一時間采取措施疏散轉移受威脅群眾和保護重要設施的安全，按規(guī)定啟動應急預案響應，在具備條件和撲火人員安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序組織開展撲救，控制火情，防止蔓延，減少損失。

七、強化宣傳教育。各地各有關部門采取在當?shù)刂髁髅襟w平臺開設“森林防滅火宣傳”專欄，在人員密集區(qū)域滾動播放森林火災典型案例，通過村村通廣播等多形式廣泛開展森林防火宣傳教育，增強公眾的責任意識、安全意識和法治意識，提高公眾預防、避險、自救、互救和減災能力，做到有火不成災、有災無傷亡。

八、依法落實防滅火責任。各級人民政府全面執(zhí)行森林防滅火工作行政首長負責制，落實屬地領導責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位主體責任，以及聯(lián)防聯(lián)控責任；實行市（州）包縣、縣（市、區(qū)）包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村（組）、村（組）包戶、護林員包山。林區(qū)毗鄰單位簽訂聯(lián)防協(xié)議，落實聯(lián)防責任，協(xié)同做好聯(lián)防區(qū)域內的森林防滅火工作。森林防火期內，中、高火險區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府主要負責人定期深入基層一線檢查指導；遇森林火險橙色以上預警時，森林防滅火指揮機構和成員單位負責人帶隊下沉一線包干蹲點指導。

九、加大監(jiān)督檢查力度。各地組織開展全方位、拉網(wǎng)式森林火災隱患大排查，對發(fā)現(xiàn)的問題，向責任單位下發(fā)整改通知書，督促限期整改，對拒不整改的，依規(guī)依紀依法嚴肅處理。各級公安、林業(yè)等部門堅持依法行政、依法治火，嚴格查處森林火災案件，做到每案必查、每案必究。凡發(fā)生重大及以上人為森林火災或造成重大人員傷亡的，一律依規(guī)依紀依法嚴肅問責。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情，應立即撥打森林火災報警電話12119。

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南充市人民政府

2021年12月30日

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