南充市衛(wèi)生局 南充市中醫(yī)藥管理局 關(guān)于印發(fā)《南充市醫(yī)院評審辦法》的通知
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南充市衛(wèi)生局 |
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南充市中醫(yī)藥管理局 |
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南衛(wèi)發(fā)〔2013〕310號
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南充市衛(wèi)生局 ?南充市中醫(yī)藥管理局
關(guān)于印發(fā)《南充市醫(yī)院評審辦法》的通知 ?
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各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局、順慶區(qū)醫(yī)管局,市直屬醫(yī)療單位、局注冊民營醫(yī)療機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步規(guī)范我市醫(yī)院評審工作,加強(qiáng)對醫(yī)院評審工作的監(jiān)督與管理,根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、國家衛(wèi)計委《醫(yī)院管理評價指南(試行)》和《四川省醫(yī)院評審辦法》,我局制定了《南充市醫(yī)院評審辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
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附件:南充市醫(yī)院評審辦法
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南充市衛(wèi)生局 ?????????????????南充市中醫(yī)藥管理局
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南充市衛(wèi)生局辦公室 ?????????????2013年11月15日印發(fā)
附件
南充市醫(yī)院評審辦法
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第一章 ??總 ?則
第一條 ?為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,充分發(fā)揮全市醫(yī)療體系整體功能,加強(qiáng)對醫(yī)院的監(jiān)督管理,促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),提高醫(yī)院管理水平,保證醫(yī)療安全,進(jìn)一步規(guī)范我市醫(yī)院評審工作,建立由衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門、行業(yè)學(xué)(協(xié))會、社會監(jiān)督員和專家參與的醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)管和評審評價制度,依照國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會《醫(yī)院管理評價指南(試行)》和《四川省醫(yī)院評審辦法》,制定本辦法。
第二條 ?南充市各級各類醫(yī)院(不含軍隊、武警部隊醫(yī)院。下同。)均應(yīng)遵照本辦法參加評審。
第三條 ?醫(yī)院評審是指醫(yī)院按照本辦法要求,根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn),接受衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門對其規(guī)劃級別的功能任務(wù)完成情況進(jìn)行評價,以確定醫(yī)院等級的過程。
第四條 ?醫(yī)院評審應(yīng)堅持政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、社會參與、公平公正的原則,圍繞質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理、績效,充分體現(xiàn)以病人為中心等內(nèi)容,達(dá)到以評促建、以評促改、評建并舉、重在內(nèi)涵的目的。
第五條 ?市衛(wèi)生局、市中醫(yī)藥管理局參照省衛(wèi)生廳《醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)》、《二級醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)操作細(xì)則》和國家中醫(yī)藥管理局《二級中醫(yī)醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)》,組織對二級乙等醫(yī)院進(jìn)行評審。縣(市、區(qū))衛(wèi)生局可依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,結(jié)合本地實際情況,制定一級醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)并報市衛(wèi)生局備案后實施。
第六條 ?綜合醫(yī)院評審的主要內(nèi)容包括醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)院服務(wù)、診療效果、技術(shù)水平、社會責(zé)任和持續(xù)改進(jìn)等方面。
中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院評審的主要內(nèi)容包括中醫(yī)藥服務(wù)功能、綜合服務(wù)功能兩部分。
第七條 ?醫(yī)院評審包括周期性評審和不定期重點檢查。
周期性評審是指衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門在評審期界滿時對醫(yī)院進(jìn)行的綜合評審。周期性評審分為現(xiàn)有等級復(fù)審與新晉等級評審?,F(xiàn)有等級復(fù)審是指衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門在評審周期屆滿前對醫(yī)院現(xiàn)有等級進(jìn)行復(fù)審;新晉等級評審是指衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門對符合相關(guān)條件需要新晉等級的醫(yī)院進(jìn)行的綜合評審;不定期重點檢查是指衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門在評審周期內(nèi)適時對醫(yī)院進(jìn)行的檢查和抽查。
????第八條 ?醫(yī)院等級分為三級甲等、三級乙等、二級甲等、二級乙等、一級甲等和一級乙等。省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)二級甲等及其以上醫(yī)院等級的評審工作;市衛(wèi)生局、市中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)二級乙等醫(yī)院等級的評審工作;縣(市、區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)一級醫(yī)院等級的評審工作。
????第九條 ?醫(yī)院的設(shè)置應(yīng)納入當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。在設(shè)置時,其等級由設(shè)置機(jī)關(guān)根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》確定,并報上級衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門備案。未按要求備案的醫(yī)院,等級不予評審確認(rèn)。
第二章 ??評審權(quán)限與組織機(jī)構(gòu)
第十條 ?南充市衛(wèi)生局、南充市中醫(yī)藥管理局和南充市醫(yī)院評審委員會負(fù)責(zé)全市醫(yī)院評審的領(lǐng)導(dǎo)、組織、評審、質(zhì)量控制及監(jiān)督管理。成立南充市醫(yī)院評審委員會,具體負(fù)責(zé)全市醫(yī)院評審的技術(shù)性工作。評審委員會主任由市衛(wèi)生局局長擔(dān)任。委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局醫(yī)政與藥政科(中醫(yī)科),負(fù)責(zé)評審委員會日常事務(wù)。
下級衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門應(yīng)當(dāng)接受上級衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門對評審工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
????第十一條 ?評審委員會負(fù)責(zé)以下事項:
(一)具體負(fù)責(zé)評審的技術(shù)性工作,提出評審結(jié)論建議;
(二)參與組建和管理評審專家?guī)?,參與組織評審專家的培訓(xùn)工作;
(三)完成市衛(wèi)生局、中醫(yī)藥管理局交辦的其他任務(wù)。
第十二條 ?評審委員會辦公室根據(jù)評審工作需要,可提請召開評審委員會全體委員會議,審定醫(yī)院評審報告或議定相關(guān)工作。醫(yī)院評審委員會全體會議實到委員數(shù)不低于全體委員三分之二(≥2/3)為有效,評審結(jié)論以實到委員總數(shù)一半以上(≥1/2)通過為有效。在因特殊原因不能及時召開醫(yī)院評審委員會全體會議時,經(jīng)報請評審委員會主任同意后,可采取密函形式征求委員意見。
第十三條 ?評審專家?guī)煊尚l(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門、行業(yè)學(xué)(協(xié))會、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方面的專家和群眾代表組成,至少應(yīng)包括醫(yī)院管理、衛(wèi)生行政執(zhí)法、臨床醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)院感染、臨床藥事等專業(yè)的專家。市醫(yī)院評審委員會專家?guī)鞈?yīng)按照國家衛(wèi)生和計劃生育委員會《醫(yī)院評審專家?guī)旃芾磙k法》(衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2011〕75號)進(jìn)行管理。
第十四條 ?評審專家由衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門選聘。評審專家應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門和評審組織舉辦的培訓(xùn)、考核??己撕细窈蠓娇蓞⒓釉u審工作。市醫(yī)院評審專家?guī)鞂<页话阍u審人員外,還包括省級評審員。
第十五條 ?市衛(wèi)生局、市中醫(yī)藥管理局從群眾代表中選聘1—2名社會監(jiān)督員。社會監(jiān)督員接受省、市衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門和評審委員會舉辦的相關(guān)培訓(xùn),納入市醫(yī)院評審委員會專家?guī)旃芾怼at(yī)院評審時,評審辦抽取1名被評審醫(yī)院所在地社會監(jiān)督員,加入評審專家組參與評審。
第十六條 ?市衛(wèi)生局、市中醫(yī)藥管理局建立健全評審相關(guān)工作制度,包括評審工作流程、專家工作制度和回避制度等,加強(qiáng)對評審工作的管理,確保評審質(zhì)量。
第三章 ??評審申請與受理
第十七條 ?醫(yī)院評審周期為4年。
第十八條 ?醫(yī)院申報二級乙等等級,應(yīng)在自評合格的基礎(chǔ)上,經(jīng)其注冊衛(wèi)生行政部門同意后,上報市衛(wèi)生局、市中醫(yī)藥管理局。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)申報二級乙等等級的醫(yī)院進(jìn)行審查,審查同意的,應(yīng)于每年3月31日前統(tǒng)一匯總后上報市醫(yī)院評審委員會辦公室,并提交如下材料:
(一)縣(市、區(qū))衛(wèi)生局申請醫(yī)院等級評審的請示(市衛(wèi)生局注冊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接提交申請);
????(二)縣(市、區(qū))衛(wèi)生局對申報醫(yī)院符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的審查意見;
????(三)市、縣兩級衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門對申報醫(yī)院符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的審查意見;
????(四)市、縣兩級衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門對申報醫(yī)院醫(yī)療事故發(fā)生情況的審查意見;
????(五)市、縣兩級衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門對申報醫(yī)院接受行政處罰情況的審查意見; ?
第十九條 ?市、縣兩級衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)申報二級乙等及其以下等級的醫(yī)院等級評審工作按照年度制訂評審計劃,并于每年3月31日前報省衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門備案。評審計劃包括:
(一)本年度參加評審的醫(yī)院名冊;
(二)本年度評審工作的時間安排;
(三)年度評審重點和組織實施方案;
(四)其他相關(guān)材料;
第二十條 ?醫(yī)院在等級證書有效期滿前6個月可以向有評審權(quán)的衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門提出評審申請,提交評審申請材料:
(一)醫(yī)院評審申請書:包括醫(yī)院基本情況、等級沿革、申請理由、評審目的、支持條件、工作計劃、已開展的工作、取得的成效及存在的問題等;
(二)評審周期內(nèi)每年度醫(yī)療、質(zhì)量、效率、安全等情況報表;
(三)醫(yī)院運營管理等情況報表;
(四)根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和國家衛(wèi)生和計劃生育委員會相應(yīng)醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)的自查情況形成醫(yī)院自評報告和醫(yī)院自查評定(分)表;
(五)評審周期內(nèi)接受衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門及其他有關(guān)部門檢查、指導(dǎo)結(jié)果及整改情況;
????(六)上級主管部門對醫(yī)院目標(biāo)考核情況;
????(七)醫(yī)院及其職工因重大違紀(jì)違規(guī)接受處理情況;
????(八)其他相關(guān)材料。
?????上述情況的統(tǒng)計時間均為本評審周期(從上次評審?fù)ㄟ^之日起截止本次申請之日)。醫(yī)院在提交評審申請材料前,應(yīng)當(dāng)開展不少于6 個月的自評工作。
第二十一條 ?醫(yī)院評審委員會辦公室對醫(yī)院提交的評審申請材料進(jìn)行審核后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況作出是否受理評審申請的處理意見:
(一)申請材料不齊全或者不符合規(guī)定內(nèi)容及形式的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)書面告知醫(yī)院需要補正的材料及提交期限;醫(yī)院逾期不補正或者補正不完全的,不予受理。
????(二)申請材料齊全且符合要求的,或者醫(yī)院按照衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門的書面告知進(jìn)行補正符合要求的,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)予以受理。
第二十二條 ?醫(yī)院評審委員會辦公室在受理各地評審申請后,應(yīng)于10個工作日內(nèi)組織進(jìn)行審核,并提出本年度評審工作計劃、評審時間和日程安排等,報同級衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門審查。審查合格的按照計劃組織評審,并在20個工作日內(nèi),向醫(yī)院發(fā)出受理評審?fù)ㄖ?;審查不合格的?yīng)向申請衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門或申報醫(yī)院說明理由,出具審查不合格通知。有下列情況之一的,審查為不合格:
????(一)未按時申報的;
????(二)申報材料未達(dá)到規(guī)定要求的;
????(三)評審材料及有關(guān)工作有弄虛作假的;
????(四)不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的;
????(五)不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的;
????(六)因故處于紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法部門調(diào)查期間,將影響評審工作的;
????(七)其他不予以通過的情況;
第二十三條 ?醫(yī)院在規(guī)定期限內(nèi)沒有申請評審的,衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門應(yīng)當(dāng)要求在15個工作日內(nèi)補辦申請手續(xù);在限期內(nèi)仍不申請補辦手續(xù)的,視為放棄評審申請。
第二十四條 ?醫(yī)院若發(fā)生自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件等不可控因素導(dǎo)致評審無法進(jìn)行的,應(yīng)經(jīng)所在市、縣兩級衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門同意后并報省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥管理局核準(zhǔn)。
第二十五條 ?新設(shè)置醫(yī)院在取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,執(zhí)業(yè)滿3年方可申請首次評審。
醫(yī)院設(shè)置級別發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后執(zhí)業(yè)滿3年按照變更后級別申請首次評審。
第四章 ??評審的實施
第二十六條 ?衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門收到各地(單位)提交的年度評審計劃后,應(yīng)立即進(jìn)行審核,一周內(nèi)正式印發(fā)本年度評審工作計劃。衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門對醫(yī)院發(fā)出評審受理通知后,應(yīng)當(dāng)于5個工作日內(nèi)從醫(yī)院評審專家?guī)熘谐槿<医M建評審組,在規(guī)定時間內(nèi)完成評審工作。
第二十七條 ?評審專家與被評審醫(yī)院有利害關(guān)系,可能影響評審公正性的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避申請。醫(yī)院也可向衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門提出對評審專家的回避申請。評審專家的回避由衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門決定。
第二十八條 ?醫(yī)院周期性評審包括對醫(yī)院的書面評價、醫(yī)療信息統(tǒng)計評價、現(xiàn)場評價和社會評價等方面的綜合評審。
第二十九條 ?書面評價的內(nèi)容和項目包括:
(一)評審申請材料;
(二)不定期重點評價結(jié)果及整改情況報告;
(三)接受省級以上衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門組織的專科評價、技術(shù)評估等的評價結(jié)果;
(四)接受市、縣兩級衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門設(shè)立的醫(yī)療質(zhì)量評價控制組織檢查評價結(jié)果及整改情況;
(五)衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容和項目。
第三十條 ?醫(yī)療信息統(tǒng)計評價的內(nèi)容和項目包括:
(一)各年度出院患者病案首頁等診療信息;
(二)醫(yī)院運行、患者安全、醫(yī)療質(zhì)量及合理用藥等監(jiān)測指標(biāo);
(三)利用疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)等方法評價醫(yī)院績效;
(四)衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容和項目。
第三十一條 ?現(xiàn)場評價的主要內(nèi)容包括:
(一)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)符合情況;
(二)醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)符合情況;
(三)醫(yī)院圍繞以病人為中心開展各項工作的情況;
(四)與公立醫(yī)院改革相關(guān)工作開展情況;
(五)衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十二條 ?社會評價的主要內(nèi)容和項目包括:
(一)地方政府開展的醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)評議結(jié)果;
(二)衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門開展或者委托第三方社會調(diào)查機(jī)構(gòu)開展的患者滿意度調(diào)查結(jié)果;
(三)衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容和項目。
第三十三條 ?現(xiàn)場評審結(jié)束時,應(yīng)在評審專家組各組員以及被評審醫(yī)院紀(jì)委(副)書記或黨辦(副)主任的監(jiān)督下現(xiàn)場封存評審評定(分)表,騎縫加蓋醫(yī)院公章后由評審專家組組長報評審辦。
第三十四條 ?評審辦在接到密封的評定(分)表后一周內(nèi),應(yīng)組織人員在同級紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督下拆封評定(分)表,匯總統(tǒng)計評審結(jié)果,核對無誤后呈報評審委員會。
醫(yī)院評審結(jié)果沒有達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,評審辦只向醫(yī)院評審委員會全體會議報告結(jié)果,不再提請表決。醫(yī)院評審結(jié)果達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,評審辦需將評審結(jié)論提交醫(yī)院評審委員會全體會議審定和表決,醫(yī)院評審委員會全體會議的表決結(jié)論為最終結(jié)論。
第三十五條 ?評審專家組應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后5個工作日內(nèi),完成評審工作報告,并經(jīng)評審專家組簽字后提交給評審委員會。
????第三十六條 ?評審工作報告應(yīng)當(dāng)包括:
(一)評審工作概況;
(二)書面評價、醫(yī)療信息統(tǒng)計評價、現(xiàn)場評價及社會評價結(jié)果;
(三)被評審醫(yī)院存在的主要問題、整改意見及期限;
(四)應(yīng)當(dāng)說明的其他問題;
(五)衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十七條 ?評審工作報告經(jīng)評審委員會審核同意后,報衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門。評審委員會認(rèn)為必要時,可由評審專家組組長到場說明情況,同時可要求評審組對某些內(nèi)容進(jìn)行重新審議或者評審。具體程序由衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門確定。
第三十八條 ?衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門在收到評審委員會評審工作報告后,應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)作出評審結(jié)論。
評審結(jié)論應(yīng)以適當(dāng)方式對社會公示,公示期一般為7天。公示結(jié)果不影響評審結(jié)論的,書面通知被評審醫(yī)院和有關(guān)部門,同時報送上級衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門備案。
公示存在異議的由衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門組織調(diào)查核實后,再作出評審結(jié)論。
第三十九條 ?評審周期內(nèi),衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門應(yīng)當(dāng)組織對醫(yī)院的管理、專科技術(shù)水平等進(jìn)行不定期重點評價,評價結(jié)果比重不低于下次周期性評審結(jié)果的30%。
不定期重點評價的具體內(nèi)容與辦法由衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門制定。
第四十條 ?評審工作有關(guān)的各種原始材料由評審辦存檔保存至少4年。
第五章 ??評審結(jié)論
第四十一條 ?各級各類醫(yī)院評審結(jié)論分為二級甲等、二級乙等、不合格。
第四十二條 ?二級乙等醫(yī)院,由市級衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門發(fā)給國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一格式的等級證書及標(biāo)識。
等級證書的有效期與評審周期相同。等級證書有效期滿后,醫(yī)院不得繼續(xù)使用原等級證書。醫(yī)院的等級標(biāo)識必須與等級證書相符。
第四十三條 ?衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門應(yīng)當(dāng)對評審結(jié)論為“不合格”的醫(yī)院下達(dá)整改通知書,給予3~6個月的整改期。
第四十四條 ?醫(yī)院應(yīng)當(dāng)于整改期滿后5個工作日內(nèi)向衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門申請再次評審,再次評審結(jié)論為乙等或不合格。
第四十五條 ?醫(yī)院整改期滿后未在規(guī)定時間內(nèi)提出再次評審申請的,衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門應(yīng)當(dāng)直接確定再次評審結(jié)論為不合格。
再次評審不合格的醫(yī)院,由衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門根據(jù)評審具體情況,適當(dāng)調(diào)低或撤銷醫(yī)院原等級;有違法違規(guī)行為的,依法進(jìn)行相應(yīng)處理。
第四十六條 ?衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門作出不合格評審結(jié)論前,應(yīng)當(dāng)告知醫(yī)院有要求聽證的權(quán)利;醫(yī)院在被告知之日起5個工作日內(nèi)提出聽證申請的,衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)組織聽證會。
衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合聽證會情況,作出有關(guān)評審結(jié)論的決定。
第四十七條 ?衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門在作出不合格評審結(jié)論時,應(yīng)當(dāng)說明依據(jù),并告知醫(yī)院享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第四十八條 ?衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門應(yīng)當(dāng)將醫(yī)院評審結(jié)論以適當(dāng)方式在轄區(qū)內(nèi)公布。
第四十九條 ?醫(yī)院在等級證書有效期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)在變更登記之日起三個月內(nèi)向衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門申請?zhí)崆霸u審:
(一)因醫(yī)院地址、所有制形式、服務(wù)方式、診療科目、床位(牙椅)等事項改變而變更登記的;
(二)因隸屬關(guān)系、機(jī)構(gòu)類別或經(jīng)營性質(zhì)發(fā)生變化而變更登記的;
(三)省級衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門規(guī)定的其他情形。
?????若醫(yī)院變更登記前后對其有評審權(quán)限的不是同一衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門,則須在變更登記之日起三個月內(nèi),向變更后有評審權(quán)限的衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門申請評審。超過三個月未按規(guī)定申請評審的,衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門查實后可根據(jù)具體情況適當(dāng)調(diào)低或撤銷醫(yī)院原等級,并通報相關(guān)部門,同時向社會公布。
第五十條 ?醫(yī)院等級實行動態(tài)管理。醫(yī)院取得等級以后,經(jīng)復(fù)查或不定期重點檢查未達(dá)到《醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)》的,衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門應(yīng)根據(jù)檢查具體情況,適當(dāng)調(diào)低或撤銷醫(yī)院原等級,并通報相關(guān)部門,同時向社會公布。
第五十一條 ?被降低等級的醫(yī)院,從降低之日起一年之內(nèi)不得申請醫(yī)院等級評審。
????第五十二條 ?一級綜合醫(yī)院合格標(biāo)準(zhǔn)由縣級衛(wèi)生行政部門制定,同時報市衛(wèi)生局備案。
第六章 ??監(jiān)督管理
第五十三條 ?醫(yī)院評審工作應(yīng)主動接受社會監(jiān)督。醫(yī)院評審現(xiàn)場檢查需有至少一名社會監(jiān)督員參加,監(jiān)督員在評審過程中應(yīng)做好監(jiān)督工作。
第五十四條 ?衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評審委員會評審計劃、評審人員組成、回避制度、評審程序、紀(jì)律執(zhí)行等方面情況的審查和監(jiān)督。
第五十五條 ?衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門及其工作人員違反規(guī)定,干預(yù)正常評審工作的,應(yīng)當(dāng)及時糾正;后果嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分;涉嫌違法犯罪的,應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五十六條 ?評審委員會委員及其工作人員、評審專家應(yīng)當(dāng)遵守《評審人員工作規(guī)范》,若有違反規(guī)定,干預(yù)正常評審工作的,衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門、評審委員會應(yīng)當(dāng)及時糾正;后果嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)取消參與評審工作資格;涉嫌違法犯罪的,應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五十七條 ?醫(yī)院在評審過程中有下列情形之一的,應(yīng)中止評審:
(一)有群眾來信、來訪反映醫(yī)院重大違法、違規(guī)、違紀(jì)行為,并提供明確線索,評審期間無法調(diào)查核實的;
(二)違反評審紀(jì)律,采取不規(guī)范行為,影響評審專家的公正公平性,干擾評審專家工作的;
(三)發(fā)生重大涉穩(wěn)事件、重大醫(yī)療事故的;
(四)衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門規(guī)定的其他情形。
中止情形排除后,應(yīng)立即啟動評審程序。
第五十八條 ?醫(yī)院在評審過程中有下列情形之一的,應(yīng)終止評審,并直接確定評審結(jié)論為不合格:
(一)提供虛假評審資料,有偽造、涂改病歷及有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為的;
(二)有群眾來信、來訪反映醫(yī)院重大違法、違規(guī)、違紀(jì)行為,并提供明確線索,已經(jīng)查實的;
(三)在評審過程中存在向?qū)<宜湾X物等行為經(jīng)查證屬實的;
(四)借評審盲目擴(kuò)大規(guī)模,濫購設(shè)備,浪費資源的;
(五)衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門規(guī)定的其他情形。
第五十九條 ?醫(yī)院存在第五十八條情況被終止評審而被確定評審結(jié)論為不合格的,屬于等級復(fù)查的作降等處理,屬于新晉等級的2年內(nèi)衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門不得受理評審申報。
第六十條 ?醫(yī)院在等級證書有效期內(nèi)有下列情形之一的,衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門應(yīng)當(dāng)撤銷原評審結(jié)論,取消評審等級,并收回證書和標(biāo)識:
(一)醫(yī)院在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全等方面存在重大缺陷的;
(二)經(jīng)查實在接受評審過程中弄虛作假的;
(三)拒不配合評審工作的;
(四)拒絕參加對口支援工作或者未按照要求完成對口支援任務(wù)的;
(五)未按照第四十九條的規(guī)定,提前申請評審的;
(六)衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門規(guī)定的其他情形。
第六十一條 ?醫(yī)院評審結(jié)論為不合格的,衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門應(yīng)當(dāng)依法給予或者建議其上級主管部門給予醫(yī)院法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人行政處分或者紀(jì)律處分。
第六十二條 ?衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門應(yīng)當(dāng)在每年3月中旬前將上一年度評審的醫(yī)院名單、評價結(jié)論、評審工作總結(jié)及本年度評審工作計劃報送上級衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門。
第六十三條 ?任何人不得在正式評審前向被評醫(yī)院泄露評審專家組組成情況。
第六十四條 ?評審專家對醫(yī)院評審實行實名評價。評審專家組組內(nèi)不得統(tǒng)計評審結(jié)果,各專業(yè)組之間不得交流評價情況,評審專家不得向被評審醫(yī)院透露評價情況。
第六十五條 ?未經(jīng)評審委員會授權(quán),任何人不得透露評審結(jié)果。
????第六十六條 ?衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門應(yīng)建立醫(yī)院評審檔案,定期對醫(yī)院評審工作進(jìn)行總結(jié),對工作中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見和實施方案,合理利用醫(yī)院評審結(jié)果,不斷完善醫(yī)院評審工作,建立醫(yī)院管理長效機(jī)制。
????第六十七條 ?市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生(中醫(yī)藥)行政部門及被評審醫(yī)院在評審期間應(yīng)設(shè)置舉報箱和舉報電話,接受醫(yī)院干部職工、大眾媒體和社會群眾的監(jiān)督。
第七章 ??附則
第六十八條 ?本辦法由南充市衛(wèi)生局、南充市中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。
第六十九條 ?本辦法自發(fā)布之日起施行。
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