索引號
11511100MB1810187E/2018-00240
主題分類
發(fā)布機構(gòu)
市衛(wèi)生健康委員會
發(fā)布日期
2018-02-11

南充市衛(wèi)生局 關(guān)于印發(fā)南充市埃博拉出血熱疫情 應(yīng)急預(yù)案的通知

時間:2018-02-11 11:08 | 來源:政策法規(guī)與科教科

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南衛(wèi)發(fā)〔2014237

?

南充市衛(wèi)生局

關(guān)于印發(fā)南充市埃博拉出血熱疫情

應(yīng)急預(yù)案的通知

?

各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局,市直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位,川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院,局機關(guān)各科室:

現(xiàn)將《南充市埃博拉出血熱疫情應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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南充市衛(wèi)生局

???????????????????????????????20141112

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抄送:市政府應(yīng)急辦。


南充市衛(wèi)生局辦公室 ?????????????????????20141112日印發(fā)

南充市埃博拉出血熱疫情應(yīng)急預(yù)案

?

為做好埃博拉出血熱疫情防范和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,提高埃博拉出血熱的防治水平和應(yīng)對能力,及時、有效地采取各項防控措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療埃博拉出血熱病例,控制疫情的傳播、蔓延,保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,維護(hù)社會的穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

一、總則

(一)工作原則

政府領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)應(yīng)對;預(yù)防為主,防治結(jié)合;群防群控,分級負(fù)責(zé)。

(二)編制依據(jù)

《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家衛(wèi)計委埃博拉出血熱防控方案》、《國家衛(wèi)計委埃博拉出血熱診療方案》、《口岸埃博拉出血熱留觀病例與疑似病例轉(zhuǎn)運工作方案》。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于我市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展的埃博拉出血熱疫情防控及應(yīng)急處置工作。

二、組織管理

(一)組織機構(gòu)

市衛(wèi)生局在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立埃博拉出血熱疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(人員名單及職責(zé)附后),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的埃博拉出血熱防控工作。成立由感染、急診、重癥、檢驗、院感和流行病學(xué)等相關(guān)專業(yè)人員組成的埃博拉出血熱防控技術(shù)專家組。

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依據(jù)本預(yù)案,制定本單位的工作方案,細(xì)化防控措施,實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。

市、縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成立埃博拉出血熱疫情應(yīng)急處置小組,根據(jù)職責(zé)分工和衛(wèi)生行政部門指派,負(fù)責(zé)開展本單位或轄區(qū)內(nèi)的埃博拉出血熱疫情應(yīng)急處置工作。

(二)職責(zé)分工

1.衛(wèi)生行政部門職責(zé)。

各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、管理本行政區(qū)域區(qū)內(nèi)埃博拉出血熱防控工作,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定埃博拉出血熱應(yīng)急預(yù)案,建立健全組織機構(gòu),組織開展埃博拉出血熱應(yīng)急培訓(xùn)和演練,開展督導(dǎo)檢查和社會動員及宣教活動,組織開展對埃博拉出血熱疫情的應(yīng)急處置。

2.疾病預(yù)防控制機構(gòu)職責(zé)。

市、縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全市及本縣(市、區(qū))埃博拉出血熱預(yù)防控制及監(jiān)測工作,負(fù)責(zé)疫情及監(jiān)測資料的收集、匯總分析、反饋和上報,開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理(包括埃博拉出血熱病例的流行病學(xué)調(diào)查,密切接觸者追蹤和相關(guān)標(biāo)本的采集和運送),指導(dǎo)做好生活環(huán)境、物品的衛(wèi)生學(xué)處理和現(xiàn)場處置人員的個人防護(hù),開展專業(yè)人員培訓(xùn)和健康教育。

3.醫(yī)療機構(gòu)職責(zé)。

二級及以上醫(yī)院負(fù)責(zé)埃博拉出血熱醫(yī)學(xué)觀察病例的篩查與報告,在上級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)病人的診斷、轉(zhuǎn)運、隔離治療、病例標(biāo)本采集、醫(yī)院內(nèi)感染控制,配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查,負(fù)責(zé)本機構(gòu)內(nèi)有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。

4.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)。

市、縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的預(yù)檢分診、消毒、疫情報告及預(yù)防控制等工作的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。

三、病例診斷、轉(zhuǎn)運和疫情報告、發(fā)布

(一)病例診斷和治療

埃博拉出血熱醫(yī)療救治工作實行屬地化管理。我市首例埃博拉出血熱病例由中國疾控中心檢測,并按照《埃博拉出血熱診療方案(第一版)(國衛(wèi)發(fā)明電〔201469號)》的要求進(jìn)行診斷。市傳染病醫(yī)院(市中心醫(yī)院嘉陵院區(qū))為市級定點救治醫(yī)院,各縣(市、區(qū))人民醫(yī)院為本轄區(qū)埃博拉出血熱留觀、疑似病例定點收治醫(yī)院。

各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局在接到轄區(qū)內(nèi)埃博拉出血熱疑似病例報告后,應(yīng)在2小時內(nèi)派出專家組進(jìn)行調(diào)查和會診,并向市衛(wèi)生局報告。市級專家組根據(jù)病例的流行病學(xué)史、臨床表現(xiàn)、實驗室檢查結(jié)果,按照《埃博拉出血熱診療方案》進(jìn)行診斷或排除。

(二)病例轉(zhuǎn)運

1.轉(zhuǎn)運原則。

埃博拉出血熱確診和疑似病例選用標(biāo)準(zhǔn)負(fù)壓型救護(hù)車,實行一車一人分開隔離轉(zhuǎn)運,患者需戴外科口罩;密切接觸者可用普通救護(hù)車轉(zhuǎn)運,戴外科口罩。

2.轉(zhuǎn)運流程。

1)市、縣(市、區(qū))人民醫(yī)院接到埃博拉出血熱疑似、確診病例的急救或轉(zhuǎn)運信息后,立即向縣(市、區(qū))衛(wèi)生局報告,縣(市、區(qū))衛(wèi)生局及時向市衛(wèi)生局報告。市衛(wèi)生局下達(dá)轉(zhuǎn)運指令和派車指令后,由市中心醫(yī)院立即出動負(fù)壓救護(hù)車,嚴(yán)格按照國家衛(wèi)計委《埃博拉出血熱病例轉(zhuǎn)運工作方案》要求轉(zhuǎn)運病人,同時做好接警、派車、出診和報告記錄。

2)急救人員實施三級防護(hù),對病情和轉(zhuǎn)運安全性進(jìn)行現(xiàn)場評估,確定是否轉(zhuǎn)運。如需轉(zhuǎn)運,按院前急救診療規(guī)范采取相應(yīng)治療與急救措施,將患者送達(dá)定點收治醫(yī)院,交接工作完成后返回待命。

(三)疫情報告

1.報告人。

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生、監(jiān)測機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門以及有關(guān)單位為責(zé)任報告單位。

2.報告內(nèi)容。

按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范(試行)》的要求進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息及本預(yù)案規(guī)定報告的內(nèi)容執(zhí)行。

3.報告時限和程序。

1)責(zé)任報告單位和報告人發(fā)現(xiàn)埃博拉出血熱留觀病例、疑似病例和確診病例,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告,并通過國家疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報,報告疾病類別選擇其他傳染病中的埃博拉出血熱。各級疾控機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)完成報告信息的三級審核。

2)縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到疫情報告后應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向本級衛(wèi)生行政部門和上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。并立即進(jìn)行核實、調(diào)查處理。

3)縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門接到疫情信息報告后應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,同時向上級衛(wèi)生行政部門報告。并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn),及時采取措施,隨時報告事態(tài)進(jìn)展情況。

(四)疫情公布與通報

全省埃博拉出血熱醫(yī)療救治工作情況的發(fā)布,由省衛(wèi)計委統(tǒng)一負(fù)責(zé)發(fā)布,任何醫(yī)療機構(gòu)和個人不得隨意向社會上散播全市的醫(yī)療救治信息。

四、應(yīng)急處置

各地應(yīng)根據(jù)以下不同情況采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

(一)本地尚未發(fā)現(xiàn)埃博拉出血熱疫情

本地區(qū)內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)埃博拉出血熱疫情時,應(yīng)采取以下措施:

1.密切關(guān)注國內(nèi)外埃博拉出血熱疫情動態(tài),做好疫情預(yù)測預(yù)警,開展疫情風(fēng)險評估。

2.做好各項技術(shù)及物資準(zhǔn)備。

3.加強對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),提高早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療的能力。

4.開展埃博拉出血熱知識的健康教育,提高公眾防控埃博拉出血熱的醫(yī)學(xué)知識水平。

(二)本地出現(xiàn)埃博拉出血熱病例

1.啟動埃博拉出血熱應(yīng)急預(yù)案,疫區(qū)實行埃博拉出血熱疫情零報告制度。

2.按照埃博拉出血熱病例流行病學(xué)調(diào)查方案迅速開展流行病學(xué)調(diào)查工作。

3.按照密切接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)和處理原則,確定密切接觸者,并做好醫(yī)學(xué)觀察。

4.按照職責(zé)分工,做好疫點內(nèi)人居住和聚集場所的消毒處理工作。

5.市傳染病醫(yī)院要做好埃博拉出血熱病例隔離、救治、標(biāo)本采集和醫(yī)院內(nèi)感染控制工作,并協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和病例的主動搜索等工作。

6.做好疫情調(diào)查處理、醫(yī)療救治、實驗室檢測等醫(yī)務(wù)人員的個人防護(hù)。

7.及時向本地區(qū)有關(guān)部門通報有關(guān)情況。

8.進(jìn)一步加強健康教育,提高公眾衛(wèi)生意識和個人防護(hù)意識,減少發(fā)生埃博拉出血熱的危險性,做好公眾心理疏導(dǎo)工作,避免出現(xiàn)社會恐慌。

9.根據(jù)疫情控制的需要,劃定疫點和疫區(qū)范圍,報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),采取學(xué)校停課、部分行業(yè)停業(yè)等防控措施。

五、保障措施

(一)加強技術(shù)培訓(xùn),提高應(yīng)對能力

加強對疾病預(yù)防控制人員的技術(shù)培訓(xùn),提高流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測、消毒處理和實驗室檢驗的能力;加強對醫(yī)務(wù)人員埃博拉出血熱防治知識的培訓(xùn),要求每一位接診醫(yī)務(wù)人員都要掌握埃博拉出血熱診療、預(yù)防控制和流行病學(xué)調(diào)查的相關(guān)知識。

(二)完善檢測網(wǎng)絡(luò),提高檢測能力

埃博拉出血熱檢測實驗室應(yīng)符合實驗室生物安全有關(guān)規(guī)定和要求,配備專人負(fù)責(zé),并選擇技術(shù)水平高、責(zé)任心強的技術(shù)人員承擔(dān)檢測工作。暫不具備檢測條件的,要嚴(yán)格按照國家實驗室生物安全要求,將標(biāo)本送上級疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行檢測。

(三)加強生物安全管理,確保實驗室生物安全

1.市、縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)要完善有關(guān)生物安全規(guī)章制度,配備必要的人員,健全實驗室安全管理制度,使生物安全管理做到科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

2.所有涉及埃博拉出血熱病毒的實驗活動應(yīng)嚴(yán)格按照我國實驗室生物安全有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采集標(biāo)本應(yīng)做好個人防護(hù),標(biāo)本應(yīng)置于符合國際民航組織規(guī)定的A類包裝運輸材料之中,按照《可感染人類的高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本運輸管理規(guī)定》要求運輸至具有從事埃博拉病毒相關(guān)實驗活動資質(zhì)的實驗室。

3.各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行有關(guān)生物安全知識的培訓(xùn),提高衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的生物安全防護(hù)意識和能力。

(四)加強監(jiān)督檢查,確保措施落實

各縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門要加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的檢查和指導(dǎo),督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實好各項防控措施,并重點對縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)、定點收治醫(yī)院的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)演練、疾病檢測、疫情報告、傳染病預(yù)檢分診及疫情現(xiàn)場處置措施等進(jìn)行督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題、及時解決。

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附件1

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南充市衛(wèi)生局埃博拉出血熱疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

?

?長:鄭和平 ??市衛(wèi)生局局長

副組長: 王 ?鑫 ??市衛(wèi)生局副局長

????????羅彩玉 ??市衛(wèi)生局副局長

????????張賢良 ??市衛(wèi)生局醫(yī)管辦主任

?員:譚代林 ??市疾控中心主任

????????李光明 ??市中心醫(yī)院院長

????????李盛茂 ??市衛(wèi)生執(zhí)法支隊長

????????陶東海 ??市衛(wèi)生局副調(diào)研員

? ??市衛(wèi)生局科教科長兼公室副主任

韓惠瑛 ??市衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)人

楊志鳶 ??市衛(wèi)生局疾控科科長

潘國權(quán) ??市衛(wèi)生局食監(jiān)科科長

? ??市衛(wèi)生局農(nóng)衛(wèi)科科長

? ??市衛(wèi)生局應(yīng)急辦主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局應(yīng)急辦,由副局長羅彩玉同志兼任辦公室主任,應(yīng)急辦主任任副主任,負(fù)責(zé)辦公室日常管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)綜合組(含信息報道對外宣傳、后勤保障)、疾病預(yù)防組、醫(yī)療救治組、衛(wèi)生監(jiān)督組、工作督查組,工作職責(zé)和人員組成如下:

1.綜合組(含信息報道對外宣傳、后勤保障):

組長:王 ?

負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)及其他事宜,負(fù)責(zé)信息收集、報送及對外宣傳報道,做好本單位應(yīng)急值班安排、后勤保障工作,統(tǒng)一指揮、調(diào)配衛(wèi)生系統(tǒng)交通工具。

2.疾病預(yù)防組:

組長:楊志鳶

組建防控專家隊伍,負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、報告和流行病學(xué)調(diào)查、環(huán)境消毒、飲水消毒指導(dǎo)等工作,及時開展風(fēng)險評估;在群眾中廣泛開展衛(wèi)生救護(hù)和健康教育,根據(jù)疫情發(fā)生發(fā)展趨勢組織開展群眾性預(yù)防活動,控制疫情的暴發(fā)流行,提供處置響應(yīng)建議。

3.醫(yī)療救治組:

組長: 韓惠瑛

組建醫(yī)療救治專家隊伍,開展診療培訓(xùn)工作,組織實施患者現(xiàn)場診斷和治療,做好專家會診及重癥診療工作,指導(dǎo)定點收治醫(yī)院積極做好診療準(zhǔn)備工作。

4.衛(wèi)生監(jiān)督組:

組長:潘國權(quán)

負(fù)責(zé)對全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實驗室生物安全,發(fā)熱門診、預(yù)檢分診、醫(yī)療廢物管理進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法進(jìn)行監(jiān)管,及時查處違法違規(guī)行為。

5.工作督查組:

組長:陶東海

對各工作組工作情況進(jìn)行督查,保證防控措施落實到位。


?附件2

南充市防控埃博拉出血熱疫情專家組成員名單

?

一、疾病預(yù)防控制組

姓名

單位

專業(yè)

職務(wù)/職稱

聯(lián)系電話

備注

譚代林

市疾控中心

流行病學(xué)調(diào)查

主任醫(yī)師

15387601888

組長

張宗輝

市疾控中心

衛(wèi)生檢驗

主任技師

15387606677

副組長

黃順和

市疾控中心

流行病學(xué)調(diào)查

副主任醫(yī)師

15387606611

副組長

市疾控中心

流行病學(xué)調(diào)查

副主任醫(yī)師

15387601809

市疾控中心

流行病學(xué)調(diào)查

主管醫(yī)師

18181113559

市疾控中心

流行病學(xué)調(diào)查

主管醫(yī)師

15387606816

張明洪

市疾控中心

衛(wèi)生檢驗

主管技師

15387606892

田洪瑞

市疾控中心

消殺滅

主管醫(yī)師

15882698799

蒲曉瓊

市疾控中心

健康教育

主管醫(yī)師

15387601818

?

二、醫(yī)療救治組

姓名

單位

專業(yè)

職務(wù)/職稱

聯(lián)系電話

備注

市中心醫(yī)院

心血管內(nèi)科

主任醫(yī)師

13990799928

組長

王曉明

川北醫(yī)附院

神經(jīng)內(nèi)科

主任醫(yī)師

13990769566

副組長

任崇松

市中心醫(yī)院

感染病科

主任醫(yī)師

13989199399

張應(yīng)宏

市中心醫(yī)院

急診科

主任醫(yī)師

13056433333

田 ?民

市中心醫(yī)院

急診科

副主任醫(yī)師

15328888787

李四新

市中心醫(yī)院

急診科

副主任醫(yī)師

13518291797

曹 ?紅

市中心醫(yī)院

門診部

主任醫(yī)師

13909076160

雷 ?霆

市中心醫(yī)院

重癥醫(yī)學(xué)科

主任醫(yī)師

13890888866

曹海泉

市中心醫(yī)院

重癥醫(yī)學(xué)科

主治醫(yī)師

13228252559

何 ?剛

市中心醫(yī)院

兒科

主任醫(yī)師

13990838388

于曉燕

市中心醫(yī)院

感染病科

副主任醫(yī)師

15882649248

杜元平

市中心醫(yī)院

感染病科

副主任醫(yī)師

13890812963

董 ?瓊

市中心醫(yī)院

呼吸科

主任醫(yī)師

15882661866

張 ?兵

市中心醫(yī)院

檢驗科

副主任技師

13698289536

李多孚

市中心醫(yī)院

檢驗科

主任技師

18280800388

馬果豐

市中心醫(yī)院

超聲科

主任醫(yī)師

13118282222

劉學(xué)彬

市中心醫(yī)院

超聲科

主任醫(yī)師

15882613551

楊姣

市中心醫(yī)院

超聲科

副主任醫(yī)師

13340779396

陳世孝

市中心醫(yī)院

放射科

副主任醫(yī)師

13038202253

張福洲

市中心醫(yī)院

CT、MRI

主任醫(yī)師

13568600222

毛曉清

市中心醫(yī)院

醫(yī)院感染管理科

主任護(hù)師

18980300300

雷玲

市中心醫(yī)院

總務(wù)科

副主任護(hù)師

13350638688

陳紹平

川北醫(yī)附院

呼吸內(nèi)科

主任醫(yī)師

13808278971

馮江超

川北醫(yī)附院

腎病內(nèi)科

主任醫(yī)師

13990777168

胡定偉

川北醫(yī)附院

護(hù)理部

主任醫(yī)師

18909070137

曾 ?躍

川北醫(yī)附院

感染科

主任醫(yī)師

13990883027

熊良仕

川北醫(yī)附院

感染科

主任醫(yī)師

13890807253

楊洪斌

川北醫(yī)附院

耳鼻喉科

主任醫(yī)師

13890853502

唐 ?中

川北醫(yī)附院

檢驗科

主任醫(yī)師

13909071238

曹小平

川北醫(yī)附院

急診科

主任醫(yī)師

13990885897

陳小菊

川北醫(yī)附院

呼吸內(nèi)科

主任醫(yī)師

13989185102

魏 ?錦

川北醫(yī)附院

風(fēng)濕血液科

主任醫(yī)師

13890830633

劉 ?福

川北醫(yī)附院

藥劑科

主任醫(yī)師

13890760097

馮志松

川北醫(yī)附院

消化內(nèi)科

主任醫(yī)師

13990766373

萬 ?勇

川北醫(yī)附院

麻醉、重癥監(jiān)護(hù)

主任醫(yī)師

13990788626

皮光環(huán)

川北醫(yī)附院

兒 ?科

主任醫(yī)師

13778469668

王亞明

川北醫(yī)附院

門診辦

15983789968

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